Wednesday, December 10, 2008

La Déclaration universelle des droits de l'Homme a soixante ans

mercredi, 10 decembre, 08h00

AFP Cécile FEUILLATRE

Il y a soixante ans, le 10 décembre 1948, l'Assemblée générale de l'Onu adoptait à Paris la Déclaration universelle des droits de l'Homme, texte fondateur qui a inspiré le droit international d'après-guerre, mais dont l'idéal proclamé reste lointain et contesté.
Plusieurs manifestations sont organisées à cette occasion, essentiellement en France, où doit avoir lieu ce mercredi une cérémonie en présence de représentants de l'Onu, de la Commission européenne, et d'ONG au Palais de Chaillot, à Paris, où fut adopté le texte.
Inspirée par la déclaration française des droits de l'homme et du citoyen de 1789 et la déclaration d'indépendance américaine de 1776, la Déclaration universelle des droits de l'Homme (DUDH) a pour première origine le traumatisme engendré par la seconde guerre mondiale et le génocide des juifs par les nazis.
"Tous les êtres humains naissent libres et égaux en dignité et en droits", proclame le premier article de la déclaration, qui en trente points énumère des droits humains, civils, économiques, sociaux et culturels, "inaliénables" et "indivisibles".
Le texte fut adopté par les 58 Etats alors membres de l'assemblée générale de l'Onu, à l'exception de l'URSS, des pays d'Europe orientale, de l'Arabie saoudite et de l'Afrique du Sud, qui s'abstinrent. Car la déclaration est le fruit de débats complexes, et a été élaborée dans un climat de début de Guerre froide. L'URSS et ses satellites insistaient notamment sur les "droits réels", économiques et sociaux, contre les "droits bourgeois" civils et culturels défendus par les démocraties occidentales.
Ces dernières, de leur côté, résistaient à l'idée de traduire la déclaration en instrument juridique contraignant, craignant qu'il ne fût utilisé contre elles par les pays colonisés. De fait, ce n'est qu'en 1966 que furent adoptés par l'Onu deux pactes contraignants qui constituent, avec la DUDH, la charte des droits de l'Homme de l'Onu.
Mais malgré ses ambiguités et les arrière-pensées qui ont présidé à sa création, le texte de 1948 reste, selon le mot du juriste français René Cassin, qui participa à son élaboration, "le premier manifeste que l'humanité organisée ait jamais adopté".
Sans valeur contraignante, la DUDH a inspiré tous les traités internationaux de l'après-guerre, et est généralement reconnue comme le fondement du droit international relatif aux droits de l'Homme. Les conventions internationales de 1979 contre la discrimination envers les femmes, de 1984 contre la torture, de 1990 sur les droits de l'enfant, la création de la Cour Pénale internationale (CPI) en 1998 découlent directement de la DUDH.
Elle a également inspiré "le droit d'ingérence" et d'assistance humanitaire chers au chef de la diplomatie française Bernard Kouchner. Pour autant, elle n'a pas empêché un nouveau génocide, au Rwanda en 1994, ni la violation quotidienne des droits les plus élémentaires à travers le monde.
En outre, les droits de l'homme restent une "idéologie", selon le terme de l'ancien ministre français de la Justice Robert Badinter, idéologie contestée par des Etats qui dénoncent une vision purement occidentale et qui remettent en cause son universalisme. "Il y a un courant souverainiste --chacun est maître chez soi--, représenté notamment par la Chine, le Venezuela, Cuba ou la Birmanie, et un courant islamiste, qui estime que les droits de l'Homme sont le produit d'une pensée religieuse révélée", estimait M. Badinter lors d'une récente conférence à Paris.
Pour ce militant farouche de l'universalisme des droits de l'Homme, le monde est entré "en régression" dans ce domaine, depuis les attentats du 11 septembre et la politique "désastreuse" menée par les Etats-Unis puis par les démocraties européennes sous couvert de lutte contre le terrorisme.
"Nous avons renié ce que nous prétendons défendre, et nous en supporterons longtemps les conséquences", prévoit-il.

RDC: première rencontre directe à Nairobi entre rebelles et gouvernement

Lundi 8 décembre, 16h57
Lucie PEYTERMANN

La rébellion congolaise de Laurent Nkunda et le gouvernement de République démocratique du Congo (RDC), qui s'affrontent depuis fin août dans l'est du pays, s'entretenaient directement pour la première fois lundi à Nairobi, un rendez-vous crucial pour l'issue du conflit.

La rencontre a commencé lundi après-midi à huis clos entre la délégation du gouvernement de Kinshasa et celle du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP) de Laurent Nkunda au siège des Nations unies à Nairobi. Ces discussions pourraient se prolonger jusque mercredi selon les participants.
"C'est une occasion qui ne devrait être ni perdue, ni gâchée", a déclaré en préambule le médiateur de l'ONU dans la crise et ex-président nigérian Olusegun Obasanjo.
"J'espère que vous serez capables de mettre de côté vos divergences et que vous réaliserez qu'il n'y a qu'un seul Congo et que la communauté internationale est là pour vous encourager et vous aider", a pour sa part estimé le ministre kényan des Affaires étrangères Moses Wetangula
La délégation du CNDP est composée de cinq personnes, dont le porte-parole Bertrand Bisimwa, le secrétaire exécutif adjoint du CNDP, Serge Kambasu Ngeve et le commissaire en charge des Relations extérieures du mouvement, René Abandi.
La délégation gouvernementale est conduite par le ministre de la Coopération internationale et régionale, Raymond Tshibanda.
La RDC est confrontée à une reprise des combats dans la province du Nord-Kivu (est) entre l'armée et la rébellion du général déchu tutsi congolais Laurent Nkunda, qui campe depuis fin octobre aux portes de Goma, capitale du Nord-Kivu.
Ces combats ont jeté sur les routes plus de 250.000 personnes, survivant dans des conditions catastrophiques.
Le CNDP a toutefois adopté unilatéralement un cessez-le-feu fin octobre, qui a permis le maintien d'un calme précaire. Mais des affrontements sporadiques se poursuivent entre d'un côté le CNDP, et de l'autre des groupes armés pro-gouvernementaux et des rebelles hutus rwandais.
Le gouvernement congolais, qui a longtemps refusé de discuter avec Laurent Nkunda, avait annoncé vendredi la tenue de cette réunion à Nairobi avec des représentants de la rébellion, sous les auspices de M. Obasanjo. Pour Kinshasa, la réunion doit servir à "formaliser" le cessez-le-feu.
Mais selon M. Bisimwa, "certains points" de la discussion doivent encore être clarifiés, notamment le "cadre" et les "participants".
Des doutes demeuraient selon lui sur la possible volonté de Kinshasa d'inclure d'autres groupes armés actifs au Nord-Kivu et participant au programme Amani.
Ce programme, lancé en janvier pour tenter d'imposer un cessez-le feu dans l'est de la RDC, inclut tous les mouvements armés congolais actifs dans les provinces du Sud et du Nord-Kivu.
La rébellion a dénoncé ce programme et exige des négociations directes avec Kinshasa. Dimanche, M. Bisimwa a encore menacé de quitter Nairobi si le gouvernement persistait à inclure d'autres groupes armés dans les pourparlers.
"Nous avons un problème de leadership. Le régime actuel a échoué", a affirmé lundi à l'AFP M. Bisimwa. "Il faut refonder l'Etat et la nation congolaise. Nous pensons que cela doit passer par un gouvernement d'union nationale auquel nous participerions".
Parallèlement, un diplomate européen a indiqué lundi que l'UE allait étudier toutes les options possibles avant de répondre à la demande des Nations unies d'envoyer une "force relais" en attendant l'arrivée en RDC des 3.000 Casques bleus prévus pour renforcer les 17.000 hommes de la force de l'ONU en RDC.

RDC: première rencontre directe à Nairobi entre rebelles et gouvernement

Lundi 8 décembre, 16h57
Lucie PEYTERMANN

La rébellion congolaise de Laurent Nkunda et le gouvernement de République démocratique du Congo (RDC), qui s'affrontent depuis fin août dans l'est du pays, s'entretenaient directement pour la première fois lundi à Nairobi, un rendez-vous crucial pour l'issue du conflit.

La rencontre a commencé lundi après-midi à huis clos entre la délégation du gouvernement de Kinshasa et celle du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP) de Laurent Nkunda au siège des Nations unies à Nairobi. Ces discussions pourraient se prolonger jusque mercredi selon les participants.
"C'est une occasion qui ne devrait être ni perdue, ni gâchée", a déclaré en préambule le médiateur de l'ONU dans la crise et ex-président nigérian Olusegun Obasanjo.
"J'espère que vous serez capables de mettre de côté vos divergences et que vous réaliserez qu'il n'y a qu'un seul Congo et que la communauté internationale est là pour vous encourager et vous aider", a pour sa part estimé le ministre kényan des Affaires étrangères Moses Wetangula
La délégation du CNDP est composée de cinq personnes, dont le porte-parole Bertrand Bisimwa, le secrétaire exécutif adjoint du CNDP, Serge Kambasu Ngeve et le commissaire en charge des Relations extérieures du mouvement, René Abandi.
La délégation gouvernementale est conduite par le ministre de la Coopération internationale et régionale, Raymond Tshibanda.
La RDC est confrontée à une reprise des combats dans la province du Nord-Kivu (est) entre l'armée et la rébellion du général déchu tutsi congolais Laurent Nkunda, qui campe depuis fin octobre aux portes de Goma, capitale du Nord-Kivu.
Ces combats ont jeté sur les routes plus de 250.000 personnes, survivant dans des conditions catastrophiques.
Le CNDP a toutefois adopté unilatéralement un cessez-le-feu fin octobre, qui a permis le maintien d'un calme précaire. Mais des affrontements sporadiques se poursuivent entre d'un côté le CNDP, et de l'autre des groupes armés pro-gouvernementaux et des rebelles hutus rwandais.
Le gouvernement congolais, qui a longtemps refusé de discuter avec Laurent Nkunda, avait annoncé vendredi la tenue de cette réunion à Nairobi avec des représentants de la rébellion, sous les auspices de M. Obasanjo. Pour Kinshasa, la réunion doit servir à "formaliser" le cessez-le-feu.
Mais selon M. Bisimwa, "certains points" de la discussion doivent encore être clarifiés, notamment le "cadre" et les "participants".
Des doutes demeuraient selon lui sur la possible volonté de Kinshasa d'inclure d'autres groupes armés actifs au Nord-Kivu et participant au programme Amani.
Ce programme, lancé en janvier pour tenter d'imposer un cessez-le feu dans l'est de la RDC, inclut tous les mouvements armés congolais actifs dans les provinces du Sud et du Nord-Kivu.
La rébellion a dénoncé ce programme et exige des négociations directes avec Kinshasa. Dimanche, M. Bisimwa a encore menacé de quitter Nairobi si le gouvernement persistait à inclure d'autres groupes armés dans les pourparlers.
"Nous avons un problème de leadership. Le régime actuel a échoué", a affirmé lundi à l'AFP M. Bisimwa. "Il faut refonder l'Etat et la nation congolaise. Nous pensons que cela doit passer par un gouvernement d'union nationale auquel nous participerions".
Parallèlement, un diplomate européen a indiqué lundi que l'UE allait étudier toutes les options possibles avant de répondre à la demande des Nations unies d'envoyer une "force relais" en attendant l'arrivée en RDC des 3.000 Casques bleus prévus pour renforcer les 17.000 hommes de la force de l'ONU en RDC.

Nord-Kivu: des pourparlers de paix s'ouvrent au Kenya, sans Nkunda ni Kabila

Lundi 8 décembre, 15h45
Katharine Houreld
Des représentants du gouvernement congolais et des forces rebelles ont entamé lundi à Nairobi des pourparlers de paix sous l'égide des Nations unies pour tenter de mettre fin aux violences au Nord-Kivu, dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC), qui ont fait plus de 250.000 déplacés depuis le mois d'août.
"C'est une opportunité qui ne doit pas être perdue ni gâchée", a déclaré lundi l'émissaire spécial de l'ONU, l'ancien président nigérian Olusegun Obasanjo, dans la capitale kenyane. Il a précisé que les pourparlers avaient pour objectif d'établir un cessez-le-feu durable et permettre l'acheminement d'aide humanitaire dans cette région de l'est du Congo-Kinshasa.
Mais ni le chef des insurgés Laurent Nkunda, ni le président congolais Joseph Kabila ne participaient à ces discussions. Joseph Kabila a jusqu'ici refusé de rencontrer Laurent Nkunda, arguant qu'une telle rencontre constituerait une reconnaissance des rebelles.
Au total, plus de 250.000 personnes ont été forcées d'abandonner leurs maisons depuis le début de l'offensive des forces de Laurent Nkunda le 28 août dernier.
Et plus de 30.000 réfugiés de République démocratique du Congo (RDC) ont gagné l'Ouganda voisin depuis le mois d'août, fuyant les combats au Nord-Kivu, a précisé lundi le Haut commissariat pour les réfugiés des Nations unies (HCR) en Ouganda. AP

Les réfugiés congolais de Masisi s'estiment abandonnés

Hier, 16h08
Joe Bavier
Alors que les autorités de Kinshasa et les rebelles tutsis du Nord-Kivu ont engagé lundi des pourparlers de paix au Kenya, les conséquences humanitaires des derniers mois d'affrontements dans l'est de la République démocratique du Congo (RDC) commencent à se faire lourdement sentir.
Discussion: Kenya
"Rukundo: parents inconnus; sexe féminin; âge: cinq ans; maladie inconnue. "Dusingamana: parents inconnus; sexe féminin; âge: neuf ans, diarrhée." "Uwahiszemo: parents inconnus; sexe masculin; âge: 17 mois; maladie inconnue."
La liste des décès au camp de Kilimani, à Masisi, dans la province orientale du Nord-Kivu, ne cesse de s'allonger, alourdissant encore le bilan d'une crise qui a fait, directement ou non, plus de cinq millions de morts en dix ans.
Plus de 250.000 personnes ont encore été déplacées ces dernières semaines dans cette région par des combats aux motivations politico-ethniques.
De combats sporadiques en initiatives de paix éphémères, la situation humanitaire n'a cessé de s'aggraver.
Josephine Foraha s'est enfuie vers Kilimani en mai 2007, lorsque les rebelles tutsis du général déchu Laurent Nkunda ont fait irruption dans son village.
Avec son mari et ses neuf enfants, elle est restée dans le camp après la conclusion, en janvier 2008, d'un accord de paix censé mettre fin aux affrontements dans la région entre, d'une part, les forces gouvernementales et milices locales et, d'autre part, les rebelles de Nkunda, soutenus par le Rwanda voisin.
PISTES À RISQUES
Mal lui en a pris. "Mon mari a été le premier à mourir", raconte-t-elle, tapie dans un abri de fortune fait de feuilles de bananier qui fait office de foyer familial.
"Son coeur a cédé. Il ne mangeait plus. Le premier de mes enfants est mort en septembre, le deuxième en octobre", explique-t-elle, son plus jeune enfant accroché à son dos.
Trois milices rivales, l'armée nationale et les rebelles occupent des positions sur les collines qui surplombent Masisi.
Ces groupes, parmi lesquels figurent des rebelles hutus qui ont participé au génocide des Tutsis en 1994 au Rwanda, se disputent le contrôle des pistes boueuses qui serpentent à travers ces collines.
Des éléments armés écument ces lacets de latérite, stratégiques pour l'acheminement de l'aide médicale de l'ONG Médecins sans frontières aux dispensaires locaux, fréquemment pillés.
"Chaque fois qu'il prennent la route, les gens prennent un risque", souligne Emma Zoratti, responsable de l'antenne de MSF à Masisi.
Les personnels médicaux ont évacué de nombreuses zones d'affrontements au Nord-Kivu, où chaque mouvement de réfugiés accroît les risques d'épidémies mortelles.
Mais parfois les civils déplacés ont trop peur pour venir se faire soigner. "Ils ne viennent pas. Même quand leurs enfants sont très malades, ils ne viennent tout simplement pas", explique Emma Zoratti.
"Ceux qui arrivent finalement sont souvent en trop mauvais état pour être sauvés", déplore-t-elle.
PLUS LA FORCE DE PLEURER
Le conflit dans l'ex-Congo-belge, nourri par des haines ethniques et la convoitise de ses richesses minérales, est considéré comme le plus sanglant depuis la Seconde Guerre mondiale.
La plupart des morts sont des victimes indirectes des combats. Elles succombent à des maladies soignables comme le paludisme, la diarrhée ou le choléra, qui sont aggravées par de mauvaises conditions sanitaires et la malnutrition, autant de 'produits dérivés' du conflit.
"Ce qui a tué mon mari, ce qui a tué mes filles, est encore là. C'est la guerre", affirme Joséphine Foraha.
Dans une aile de l'hôpital de Masisi, les enfants d'un village voisin frappé par une épidémie de rougeole sont en quarantaine. Le personnel estime que ceux qui souffraient déjà de malnutrition ne survivront pas à la maladie. Les autres risquent la cécité. La plupart n'ont plus la force de pleurer.
Chaque nouvelle vague de combats inonde les salles d'opérations de l'hôpital.
Les médecins ont lutté durant des semaines pour sauver la jambe de Bananiye Hakiza, un enfant de 12 ans atteint par les balles de miliciens pro-gouvernementaux. Il les a finalement implorés de l'amputer et repose aujourd'hui sur son lit, une couverture dissimulant son moignon.
"Tant qu'il n'y aura pas de sécurité, nous ne pourrons pas regagner nos foyers. La communauté internationale nous a abandonnés", résume un résident du camp de Masisis, Gabardine Rwarakabije.

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