Juvénal Habyarimana

Juvénal Habyarimana (8 mars 1937 - 6 avril 1994) fut le président du Rwanda de 1973 jusqu'à son assassinat en 1994. Juvénal Habyarimana a épousé Agathe Kanziga[1].


Biographie

Ministre de la Défense pendant la présidence de Grégoire Kayibanda, dont le fils était son filleul, Juvénal Habyarimana dirige un coup d'État et prend le pouvoir le 5 juillet 1973. Ce coup d'État intervient dans un contexte très troublé : le président Kayibanda est de plus en plus contesté, cependant que le massacre des élites hutues au Burundi, en 1972, réveille des angoisses au Rwanda. Le gouvernement de Kayibanda tente de renforcer son assise dans la population en lançant de violentes campagnes contre les Tutsis dans les établissements scolaires et l'administration. Selon Bernard Lugan, « le coup d'État militaire de juillet 1973 a stoppé un processus qui aurait pu évoluer vers des massacres généralisés et une guerre civile interne aux Hutu[2]. » Selon l'ancien ministre de la Défense (1992-1993) James Gasana[3], « l'élite tutsi va se solidariser avec le coup du 5 juillet 1973 », car se sent « vengée » par le renversement et l'incarcération de son oppresseur[4].

Juvénal Habyarimana laissa mourir en prison Grégoire Kayibanda et plusieurs membres de son gouvernement renversé.

Juvénal Habyarimana est originaire du nord-ouest du Rwanda et Grégoire Kayibanda du sud. Même si ces deux présidents se reconnaissaient comme Hutu, les populations des deux régions avaient peu de sympathies mutuelles.

Marqué, comme son prédécesseur, par l'institutionalisation des catégories administratives ethnistes lors de la colonisation belge, il favorisera les Hutus, dont il était issu, pendant les vingt années de sa présidence, et soutiendra la majorité hutue du Burundi contre le gouvernement tutsi, avant que le pouvoir ne revienne, dans ce pays voisin du sud, aux partis hutus en 1993. Habyarimana, introduit des quotas ethniques dans l'administration et l'enseignement pour limiter le poids des Tutsis. L'historien Jean-Pierre Chrétien va jusqu'à parler de « nazisme tropical » pour caractériser le régime Habyarimana[5]. Certains auteurs[réf. nécessaire] ont repris cette expression, d'autres ont jugé qu'elle n'avait « guère de sens »[6], ou qu'elle relevait de la manipulation pro-FPR[7].

Au contraire, l'ancien premier ministre (juillet 1994-août 1995) rwandais Faustin Twagiramungu a indiqué que « jamais le président Habyarimana n’avait été accusé [par l'opposition démocratique dont Twagiramungu était l'un des meneurs] d’être l’ennemi des Tutsis. On disait même au contraire que le coup d’État qu’il avait fait les avait favorisés, et qu’en tout état de cause, il leur avait ouvert le secteur privé où ils étaient devenus prospères[8] ». James Gasana, le ministre de la Défense de J. Habyarimana, désormais installé en Suisse[9], nuance et précise que les quotas régionaux et ethniques ont en tout cas favorisé les Tutsis par rapport aux Hutus du sud, soutiens du président Kayinbanda jusqu'à la fin des années 1960 - alors que Habyarimana est du nord[10].

Quoi qu'il en soit, le juriste et politologue belge Filip Reyntjens note quant à lui qu'« entre la prise de pouvoir par le général Habyarimana et le début de la guerre en octobre 1990, aucune violence à caractère ethnique n'a été déplorée » et que « même si elle était loin d'être parfaite, la situation des droits de l'homme contrastait favorablement avec celle prévalant ailleurs en Afrique »[11] dans les années 1970 et 1980. Dès la première édition de son ouvrage sur le génocide au Rwanda, Gérard Prunier fait des analyses comparables : « L'un dans l'autre, les Tutsis n'avaient pas la vie facile étant donné qu'ils étaient victimes d'une discrimination institutionnelle, mais dans la vie quotidienne, la situation restait tolérable. En comparaison avec les années Kayibanda, les choses s'étaient améliorées au point même que certains hommes d'affaires tutsis réputés avaient fait fortune et étaient en très bons termes avec le régime. L'accord tacite était “Ne vous mêlez pas de politique, c'est la prérogative des Hutus”. Tant que les Tutsis respectaient ce principe, on les laissait généralement en paix. [...] Le système, bien qu'autoritaire, était quelque peu débonnaire et il fonctionnait sur le plan économique[12]. »

Un des arguments qui rendirent le régime Habyarimana très populaire auprès des organisations non gouvernementales, jusqu'en 1990, étaient en effet sa stabilité et sa relative prospérité.

Au début des années 1990, la rébellion armée tutsie du Front patriotique rwandais, intégrant dans ses rangs les démocrates hutus opposants à Juvénal Habyarimana, mène des actions militaires contre le gouvernement rwandais. Après avoir franchi la frontière ougando-rwandaise en masse le 1er octobre 1990, l'avancée se poursuit jusqu'à Gabiro (à 90 km de Kigali), mais suite aux contre-attaques meurtrières de l'armée rwandaise et à l'engagement des forces françaises de l'opération Noroït, le FPR ne peut progresser plus loin. Il poursuit des actions de guérilla pour maintenir son contrôle sur une partie du territoire rwandais. Au moins le Zaïre et la Belgique ont en 90 et jusqu'en 91 (pour les Belges) eux aussi aidé l'armée d'Habyarimana contre le FPR.

Suite au discours de La Baule du président François Mitterrand en 1990, Habyarimana annonce une libéralisation et une démocratisation du régime. En 1991, une nouvelle constitution, garantissant le multipartisme et les libertés publiques, est adoptée. À partir de 1992, le gouvernement est dirigé par un membre de l'opposition.

Selon Colette Braekmann, Pascal Krop et Gérard Prunier, le président François Mitterrand entretint une relation particulière avec Habyarimana, de même que leurs fils respectifs Jean-Pierre Habyarimana et Jean-Christophe Mitterrand, responsable de la cellule africaine à l'Elysée, que les Rwandais, comme d'autres Africains, appelaient « papa m'a dit» . L'ancien premier ministre Faustin Twagiramungu, a pour sa part jugé que ces relations n'avaient jamais été particulières[13]. Selon les notes rédigées par J.-Ch. Mitterrand et consultées par Pierre Péan, le conseiller et fils du président était réservé et dénué d'enthousiasme sur l'intervention française au Rwanda. Dans une note du 16 octobre 1990, il juge « impossible » une intervention directe, se prononce pour « des livraisons minimum » de munitions et d'armes, et juge que cette aide « permettrait à la France de demander avec force le respect des droits de l'homme et une ouverture démocratique, une fois le calme revenu »[14].

Assassinat du président Habyarimana
Article détaillé : Attentat du 6 avril 1994 (Rwanda).

Dans la soirée du 6 avril 1994, le président Habyarimana, le président Cyprien Ntaryamira du Burundi, ainsi que plusieurs hauts responsables du Rwanda et du Burundi, sont tués à bord de l'avion qui les ramène de Tanzanie, où ils avaient participé à un sommet consacré aux crises burundaise et rwandaise. Leur Falcon 50 avait amorcé sa phase d'atterrissage sur l'aéroport de Kigali, lorsqu'il a été frappé par un tir de missile sol-air. Le lendemain, les extrémistes hutu ont éliminé les éléments modérés du gouvernement, avant d'exterminer les populations civiles tutsi ainsi que les hutu qui s'opposaient au génocide.

Les circonstances exactes et les responsabilités de cet attentat n'ont pas été élucidées ; certains allèguent que l'attentat a eu lieu sur ordre de Paul Kagamé, chef du FPR, d'autres que ce sont les extrémistes hutu voulant faire capoter les accords d'Arusha, éventuellement aidés par des militaires et/ou mercenaires français.

Enquête en France

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Une enquête est ouverte en France sur l'attentat contre le président Juvénal Habyarimana en avril 1994. En 1998, les familles des trois membres d'équipage français de l'avion présidentiel abattu ont porté plainte pour "assassinats en relation avec une entreprise terroriste".

Selon des témoignages d'anciens membres du FPR, cette décision aurait été prise fin 1993 et début 1994 par les chefs de l'Armée patriotique rwandaise, dont Paul Kagame.

Le juge Jean-Louis Bruguière a rendu, au terme de son enquête, une ordonnance de soit-communiqué concluant à la responsabilité de Paul Kagame et de plusieurs de ses principaux collaborateurs. Le 21 novembre 2006, le parquet de Paris a donné son accord au juge Bruguière pour qu'il délivre des mandats d'arrêts internationaux contre neuf proches du président rwandais Paul Kagame, dont James Kabarebe, chef d'État-major général des Forces rwandaises de défense et Charles Kayonga, chef d'État-major de l'armée de terre[15]. Le juge d'instruction ne peut pas engager de poursuites contre Paul Kagame en raison de l'immunité accordée en France aux chefs d'État en exercice. Il a demandé à l'ONU de saisir le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) en Tanzanie pour engager contre Paul Kagame une procédure judiciaire.

Le principal témoin du juge Bruguière, Emmanuel Ruzigana est ensuite revenu sur son témoignage après la publication de l'ordonnance[16]. Le second témoin du juge, qui affirme pourtant avoir participé à l'attentat, n'est pas concerné par les mandats d'arrêts[17].

Notes

1. ↑ Extrait d'un Document législatif du Sénat de Belgique [archive] : « le président Habyarimana avait un problème. La Seconde République qu'il créa en 1973 était au départ une revanche des Rwandais du nord sur les Rwandais du sud du Parmehutu (104). Mais une fois qu'il fut clair que les portefeuilles ministériels, les opportunités économiques et les bourses d'études à l'étranger allaient avant tout aux Rwandais du nord, ceux-ci commencèrent à s'entre-déchirer pour savoir qui se taillerait la part du lion. Le président et son épouse favorisaient les gens de la préfecture de Gisenyi par rapport au groupe de la préfecture de Ruhengeri, dirigé par le ministre des Affaires étrangères Casimir Bizimungu et le ministre des Travaux publics Joseph Nzirorera. Ceux du clan de Ruhengeri furent donc contraints de jouer les seconds couteaux derrière ceux du clan de Gisenyi. Mais cela ne s'arrêtait pas là. Les faveurs étaient accordées en fonction de la commune d'origine et à ce niveau, le président avait une faiblesse. Le président Habyarimana était né dans la commune de Karago, mais il n'était pas « quelqu'un », il n'était pas issu d'un lignage respectable. En fait, des rumeurs persistantes rapportaient que son grand-père aurait été un immigrant provenant soit de la province ougandaise de Kigezi, soit de la province zaïroise du Kivu. Il était à plusieurs égards un homme seul, qui s'était forgé lui-même. Bien qu'étant devenu le mwami des Hutus, le shebuja à la tête du pays, il n'avait pas de véritables abagaragu qui soient dévoués entièrement à sa personne.
Enfin, le cas de la femme du président était différent. Agathe Kanziga provenait de Bushiru et était la fille d'un de ces petits lignages Abahinza du nord qui dirigèrent de petites principautés indépendantes jusqu'à la fin du XIXe siècle et, dans certains cas même, jusque dans les années 1920. Elle et sa famille étaient très fières de leur lignage qui était vaste et bien connu. Le président s'en remettait donc au clan de sa femme et à ses abagaragu pour être ses yeux et ses oreilles. Elle devint si puissante qu'on lui donna le surnom « Kanjogera », en mémoire de la terrible mère du roi Musinga, qui tenait les rênes du pouvoir dans l'ombre du trône. Son époux se reposait sur elle et sur sa famille, mais peu à peu, il devint leur prisonnier et finalement leur victime. (105) Dans le climat de la fin des années 1980, alors que la compétition politique pour arracher le contrôle d'une économie en net recul s'intensifiait, les projets de succession que le président Habyarimana nourrissait pour le colonel Mayuya constituaient une grave menace pour le Clan de Madame qui risquait de perdre le contrôle du pouvoir à un moment où ce contrôle était plus vital que jamais car Mayuya était l'homme du président (l'un des rares! (106)). Le colonel Serubuga, un des akazu les plus puissants, organisa le meurtre de Mayuya. Le sergent qui appuya sur la détente fut par la suite assassiné en prison et le magistrat du ministère public en charge du dossier fut assassiné pendant l'instruction. »
2. ↑ Bernard Lugan, Rwanda : le génocide, l'Église et la démocratie, éd. du Rocher, 2004, p. 98, note 3.
3. ↑ Parti socialiste vaudois - Candidature de M. James Gasana au Conseil communal de Bussigny. Mise au point [archive]
4. ↑ James Gasana, Rwanda : du parti-État à l'État-garnison, éd. de L'Harmattan, 2002, p. 26
5. ↑ Un « nazisme tropical » au Rwanda? [archive], Vingtième Siècle. Revue d'histoire, 1995 (48) pp. 131-142]
6. ↑ Gauthier de Villers, « L'africanisme belge face aux problèmes d'interprétation de la tragédie rwandaise » [archive], Politique africaine, décembre 1995, p. 2
7. ↑ Pierre Péan, Noires fureurs, blancs menteurs, éd. Fayard/Mille et une nuits, Introduction, chapitre 5, « Les vains efforts d'Habyarimana » et chapitre 20, « Jean-Pierre Chrétien, ou le cachet universitaire des sornettes du FPR »
8. ↑ Audition de M. Faustin Twagiramungu [archive] devant la mission d'information parlementaire française. M. Twagiramungu a, depuis son passage à la primature après le génocide, renié ses acquointances et amitiés au FPR, et il fait figurer le Manifeste des Bahutu sur son site : http://www.twagiramungu.net/histoire.htm [archive]
9. ↑ Parti socialiste vaudois - Candidature de M. James Gasana au Conseil communal de Bussigny. Mise au point [archive]
10. ↑ James Gasana, op. cit., p. 39
11. ↑ Filip Reyntjens, L'Afrique des grands lacs en crise. Rwanda, Burundi, 1988-1994, éd. Karthala, 1994, p. 35
12. ↑ Cité dans le rapport [archive] remis par la commission d'enquête du Sénat belge
13. ↑ Audition de M. Faustin Twagiramungu [archive] devant la mission d'information parlementaire française : « Il a estimé que les rapports entre le président François Mitterrand et le président Habyarimana n’étaient pas privilégiés, mais qu’ils résultaient, à son avis, d’une coopération qui s’était tissée au fil du temps. »
14. ↑ Pierre Péan, Noires fureurs, blancs menteurs, éd. Fayard/Mille et une nuits, 2005, p. 53
15. ↑ Mandats d'arrêt contre des proches de Kagame [archive], Nouvelobs.fr, 4 décembre 2006
16. ↑ Le juge Bruguière démenti par l'un de ses témoins-clés [archive], Radio France Internationale, 4 décembre 2006
17. ↑ Attentat du 6 avril 1994: Bruguière accuse Kagame [archive], Libération, 21 novembre 2006